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國際志愿人員日
作者： 時(shí)間：2018-12-05 00:00:00 訪問次數(shù)：人
1985年12月17日，第四十屆聯(lián)合國大會(huì)通過決議，從1986年起，每年的12月5日為“國際促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展志愿人員日”（International Volunteer Day for Social and Economic Development 簡稱：國際志愿人員日）。其目的是敦促各國政府通過慶祝活動(dòng)喚起更多的人以志愿者的身份從事社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。
1997年11月20日，聯(lián)合國大會(huì)第52/17號(hào)決議宣布2001年為志愿人員國際年。這一年發(fā)起了幫助實(shí)現(xiàn)國際自愿人員年的四項(xiàng)目標(biāo)：加強(qiáng)認(rèn)知、便利、促進(jìn)和自愿人員網(wǎng)絡(luò)。
2001年，國際志愿人員年，大會(huì)通過了關(guān)于各國政府和聯(lián)合國系統(tǒng)如何支持志愿工作的各種建議（2001年12月5日大會(huì)第56/38號(hào)決議），建議各國政府創(chuàng)造有利環(huán)境，進(jìn)一步支持志愿行動(dòng)。
2002年11月22日，聯(lián)合國大會(huì)第57/106號(hào)決議呼吁采取措施，確保國際志愿人員日作為志愿人員國際年的后續(xù)活動(dòng)，能全面發(fā)揮其潛力。
為了提升人們對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)同感、促進(jìn)志愿服務(wù)的開展、提高志愿服務(wù)的聯(lián)網(wǎng)、加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)的宣傳，聯(lián)合國大會(huì)正式宣布2001 年為志愿人員國際年（聯(lián)合國大會(huì)決議A/Res/52/17）。該年卓有成效地增強(qiáng)了全世界范圍內(nèi)對(duì)志愿主義的潛力及貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)。
作為志愿者國際年的后續(xù)行動(dòng)并且為了紀(jì)念國際年十周年，2008年12月18日，大會(huì)決定于2011年12月5日經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展國際志愿人員日或鄰近的幾天召開兩次全體會(huì)議（第63/153號(hào)決議）。 [1]
在2002、2005 及2008 年的聯(lián)合國大會(huì)上，人們對(duì)關(guān)于志愿人員國際年的追蹤報(bào)告進(jìn)行了廣泛討論。在2008 年的討論上，聯(lián)合國大會(huì)通過了關(guān)于2011 年紀(jì)念志愿人員國際年十周年（IYV+10）的決議（A/Res/63/153）。
紀(jì)念志愿人員國際年十周年的目標(biāo)是鞏固過去十年已經(jīng)取得的成就和 保持由志愿人員國際年創(chuàng)造的發(fā)展勢頭。聯(lián)合國志愿人員組織被指定為十周年紀(jì)念活動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并將于2010 年 12 月5 日將正式開展活動(dòng)。
1970年，聯(lián)合國大會(huì)通過決議，組建聯(lián)合國志愿人員組織（UNV）。UNV總部原設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，后于1996年7月移往德國的波恩。UNV是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)一個(gè)獨(dú)特的機(jī)構(gòu)，從事和管理與國際志愿者事業(yè)相關(guān)的各類事務(wù)。它從屬于聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）, 是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)最大的直接向發(fā)展中國家輸送各種行業(yè)高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)志愿人員的組織。該組織的宗旨是向發(fā)展中國家提供積極有效的援助，以支持全球人類的可持續(xù)發(fā)展。
共有來自140多個(gè)國家的4000多名有素養(yǎng)有經(jīng)驗(yàn)的志愿者專家每年都在為發(fā)展中國家服務(wù)。自1971年以來，共有來自150個(gè)發(fā)展中國家及工業(yè)國家的20000 多名聯(lián)合國志愿者在約140個(gè)國家工作過。百分之七十的人來自發(fā)展中國家，百分三十的人來自發(fā)達(dá)國家。
聯(lián)合國志愿者的工作主要有四項(xiàng)：同缺少技術(shù)的政府合作；倡導(dǎo)建立以社會(huì)為基礎(chǔ)的個(gè)人自立；人道主義救助和復(fù)原；提供人權(quán)、選舉支持，建設(shè)和平進(jìn)程。他們是在平等基礎(chǔ)上共同工作的自由職業(yè)者。聯(lián)合國志愿者計(jì)劃涵蓋范圍極其廣泛，凡100余種，其中的重點(diǎn)領(lǐng)域有農(nóng)業(yè)科研、健康醫(yī)療、文化教育、信息與通訊技術(shù)、社會(huì)發(fā)展、職業(yè)訓(xùn)練、工業(yè)生產(chǎn)及人口等。
聯(lián)合國志愿者有百分之三十在非洲工作，百分之二十五在亞洲工作；百分之三十的志愿者工作在世界最貧窮、最不發(fā)達(dá)的國家，其余則服務(wù)于阿拉伯國家、加勒比地區(qū)、中南美洲，為了最有效地發(fā)揮效能，他們工作的地方常常是遙遠(yuǎn)而艱苦的山區(qū)或農(nóng)莊。
自志愿者綱領(lǐng)確立30多年來，有來自140多個(gè)國家的20000多名志愿者在聯(lián)合國各個(gè)領(lǐng)域從事服務(wù)工作。聯(lián)合國志愿者從事著大量極具挑戰(zhàn)性的工作，從中非的大湖區(qū)危機(jī)，到巴爾干戰(zhàn)爭，到東帝汶及高加索地區(qū)。其中有1500名聯(lián)合國志愿者在過去十年里一直同聯(lián)合國難民事務(wù)高級(jí)辦事處（UNHCR ）一起工作。
中國啟動(dòng)
2010年5月，團(tuán)中央啟動(dòng)實(shí)施，“共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)” （簡稱：“共青團(tuán)關(guān)愛行動(dòng)”）在全國各地全面啟動(dòng)。作為共青團(tuán)履行基本職能、體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要工作內(nèi)容，組織廣大青年志愿者在全國城鄉(xiāng)廣泛開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛心捐助等內(nèi)容的志愿服務(wù)，為農(nóng)民工子女提供切實(shí)有效幫助。
“共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”啟動(dòng)以來，各級(jí)團(tuán)組織、青年志愿者組織與農(nóng)民工子女較集中的學(xué)校廣泛建立“結(jié)對(duì)+接力”的機(jī)制，為農(nóng)民工子女提供切實(shí)有效幫助。根據(jù)中國志愿者網(wǎng)2011年11月信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，自2010年“五四”青年節(jié)啟動(dòng)以來，在全國2786個(gè)縣市區(qū)旗所實(shí)施“關(guān)愛行動(dòng)”，已結(jié)對(duì)農(nóng)民工子女較集中學(xué)校3.2萬所。全國436000名志愿者在17000多個(gè)活動(dòng)基地，通過學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、感受城市、自護(hù)教育、親情陪伴、愛心捐贈(zèng)等形式，幫扶了7300000農(nóng)民工子女。中國已經(jīng)有10200名項(xiàng)目專員致力于“關(guān)愛行動(dòng)”。
2011年11月共青團(tuán)中央還將在全國推行的“七彩課堂”活動(dòng)，對(duì)已結(jié)對(duì)的志愿服 [3] 務(wù)團(tuán)隊(duì)每年開展志愿服務(wù)的時(shí)間、次數(shù)和內(nèi)容提出基本要求。已結(jié)對(duì)的城市隨遷農(nóng)民工子女每人每年將接受不低于25次累計(jì)50小時(shí)以上的志愿服務(wù),已結(jié)對(duì)的農(nóng)村留守農(nóng)民工子女每人每年接受不低于15次累計(jì)30小時(shí)以上的志愿服務(wù)。目整個(gè)活動(dòng)正在進(jìn)行之中。
同期開展的“七彩小屋”項(xiàng)目，為農(nóng)民工子女們配備電腦、電視、書籍及各類文體用品等。讓他們在此與在外打工的父母視頻通話，在青年志愿者的輔導(dǎo)下做功課、學(xué)彈電子琴，還可與心理輔導(dǎo)志愿者聊天、談心、做游戲。同時(shí)還將建立農(nóng)民工子女檔案和志愿服務(wù)檔案，每個(gè)農(nóng)民工子女個(gè)人基本信息以及志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)每次開展活動(dòng)的情況都將被記錄下來。 [4]
中國發(fā)展
人員引進(jìn)
中國政府十分重視同聯(lián)合國志愿人員組織的合作。早在1981年，中國政府代表即與聯(lián)合國志愿人員組織代表在北京簽約，決定互派聯(lián)合國志愿人員。外經(jīng)貿(mào)部中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心是聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在華發(fā)展業(yè)務(wù)的官方合作機(jī)構(gòu)，也是UNV項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。交流中心同時(shí)也是聯(lián)合國志愿人員組織的中方合作伙伴。迄今為止，該組織向我國派遣了來自不同國家的210余名志愿人員。他們有的來自美國、英國、法國、意大利、日本和加拿大等工業(yè)發(fā)達(dá)國家，也有來自菲律賓、緬甸、毛里求斯等其他發(fā)展中國家。這些志愿人員在廣泛的技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn)。特別是改革開放初期，在教學(xué)改革方面，他們?yōu)槲覈岣咄庹Z教學(xué)水平和為滿足對(duì)外開放的需要培養(yǎng)大批外語科技、管理人才，發(fā)揮了重要的作用。
隨著中國的改革開放政策的進(jìn)一步深化，中國的發(fā)展已能夠滿足自身對(duì)外語人才、隊(duì)伍建設(shè)及外語教學(xué)的需要，且在中國很多地區(qū)，其他一些國際組織也還在開展語言教學(xué)的援助項(xiàng)目。聯(lián)合國志愿人員項(xiàng)目已基本實(shí)現(xiàn)這一初定目標(biāo)。1997年以后，在中國合作框架和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的發(fā)展框架的指導(dǎo)下，聯(lián)合國志愿人員項(xiàng)目將援助重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到促進(jìn)國家能力建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)人類可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域。
截止目前，通過聯(lián)合國志愿人員項(xiàng)目及其它開發(fā)署和國際援助機(jī)構(gòu)基金項(xiàng)目下，共引進(jìn)國際志愿人員40余名，涉及扶貧、參與式發(fā)展、小額貸款、環(huán)境保護(hù)、再生能源利用、婦女發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)署區(qū)域國際合作項(xiàng)目管理及實(shí)施等領(lǐng)域。
本國人員
為配合我國扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展從沿海向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略，在國際志愿人員引進(jìn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，中國首次啟動(dòng)了聯(lián)合國本國志愿人員項(xiàng)目，即中國專業(yè)人員受聘于聯(lián)合國志愿人員組織，在中國境內(nèi)提供志愿服務(wù)。1997年6月以來，已有近50多名本國志愿人員被派遣到內(nèi)蒙古呼和浩特、河南鄭州、湖北恩施、四川儀隴、重慶萬州、貴州興仁、山東青島等地區(qū)服務(wù)，服務(wù)范圍涉及向貧困人口提供法律援助、推廣農(nóng)、牧業(yè)高新技術(shù)幫助扶貧、環(huán)境保護(hù)、生物多樣性可持續(xù)發(fā)展、小額信貸、水利及水土保持、性別意識(shí)、和信息技術(shù)等領(lǐng)域，及1998年聯(lián)合國糧食計(jì)劃署就長江大區(qū)域洪災(zāi)對(duì)災(zāi)民的糧食發(fā)放等。聯(lián)合國本國志愿人員項(xiàng)目的開展，有效地促進(jìn)了貧困農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?，同時(shí)加強(qiáng)了當(dāng)?shù)氐哪芰ㄔO(shè)，使扶貧進(jìn)程得以持續(xù)發(fā)展；與此同時(shí)，該項(xiàng)目的順利實(shí)施，使貧困人口的法律權(quán)利得到保障，并有效地提高了公民的維權(quán)意識(shí)和法律意識(shí)，獲得了良好的社會(huì)反響。
注冊人數(shù)
2011年國際志愿人員日于12月5日到來，各級(jí)共青團(tuán)組織針對(duì)廣大農(nóng)民工子女的實(shí)際需求，動(dòng)員基層團(tuán)組織、青年志愿者組織與農(nóng)民工子女進(jìn)行結(jié)對(duì)和接力幫扶，為農(nóng)民工子女開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛心捐贈(zèng)等多種形式的志愿服務(wù)。截至2011年12月5日，這項(xiàng)行動(dòng)已結(jié)對(duì)農(nóng)民工子女較集中學(xué)校3.2萬所，結(jié)對(duì)農(nóng)民工子女730萬人，全國參與服務(wù)的志愿者達(dá)436萬人，已建設(shè)“七彩小屋”等各類志愿服務(wù)陣地1.7萬個(gè)。
共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)推動(dòng)了中國青年志愿者事業(yè)的發(fā)展，截至2011年12月5日，全國注冊青年志愿者人數(shù)達(dá)到3392萬人，建立各類志愿服務(wù)站（服務(wù)中心、服務(wù)基地）17.5萬個(gè)。
